ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении Положения о Государственном комитете

Республики Абхазия по экологии

 

В соответствии со статьей 11 Конституционного закона Республики Абхазия от 13 августа 1996 года №290-с «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» и Указом Президента Республики Абхазия от 27 апреля 2020 года №102 «О структуре Кабинета Министров Республики Абхазия»

 

Кабинет Министров Республики Абхазия

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить:

– Положение о Государственном комитете Республики Абхазия по экологии (Приложение №1);

– Перечень организаций, в отношении которых Государственный комитет Республики Абхазия по экологии наделен правами собственника имущества (Приложение №2).

2. Считать утратившими силу Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия:

 – от 28 февраля 2019 года №30 «Об утверждении «Положения о Государственном комитете Республики Абхазия по экологии и охране природы»;

– от 10 декабря 2019 года №193 «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 28 февраля 2019 года №30 «Об утверждении «Положения о Государственном комитете Республики Абхазия по экологии и охране природы».

 

 

 

Премьер-министр                                                                                                     А. Анкваб

 

                                                    г. Сухум

                                                    «8» июля 2020 г.

                                                    №78

 

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия от 8 июля 2020 г. №78 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о Государственном комитете Республики Абхазия по экологии

                                                 

I. Общие положения

 

1.1. Государственный комитет Республики Абхазия по экологии (далее – Комитет) является центральным органом государственного управления, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области экологии, охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов.

1.2. Полное наименование Комитета:

– на абхазском языке: «А8сны Ащъын06арра аекологиа азы Ащъын06арратъ еилакы»;

– на русском языке: «Государственный комитет Республики Абхазия по экологии».

Сокращенное наименование Комитета:

­– на русском языке: «Госкомэкология Абхазии».

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Абхазия, законами Республики Абхазия, актами Президента Республики Абхазия, актами Кабинета Министров Республики Абхазия, международными договорами, а также настоящим Положением.

1.4. При осуществлении своей деятельности Комитет взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в области охраны окружающей среды.

1.5. Предельная численность работников Комитета и размер ассигнований на его содержание устанавливаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, не противоречащих законодательству Республики Абхазия.

1.7. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Абхазия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, расчетные и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

1.8. Местонахождение Комитета: Республика Абхазия, город Сухум, ул. Академика Сахарова, 71/11.

 

II. Основные задачи

 

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. реализация единой государственной экологической политики в области землепользования, водопользования, лесопользования, добычи полезных ископаемых, использования и охраны атмосферного воздуха, животного и растительного мира, морской среды и природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Республики Абхазия;

2.1.2. обеспечение исполнения органами государственной власти Республики Абхазия, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства Республики Абхазия в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также обеспечение экологической безопасности;

2.1.3. обеспечение благоприятной окружающей среды и улучшение её качества, а также обеспечение сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

2.1.4. предотвращение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также обеспечение рационального использования природных ресурсов;

2.1.5. разработка научно-обоснованных мер и рекомендаций по обеспечению рационального использования и охраны природных ресурсов, прогнозированию, предупреждению и устранению причин деградации окружающей среды, возникновения экологических бедствий и катастроф;

2.1.6. обеспечение непрерывного функционирования государственной системы мониторинга окружающей среды в Республике Абхазия;

2.1.7. организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

2.1.8. сбор, обработка, хранение и использование информации о состоянии окружающей среды в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

2.1.9. координация взаимодействия с общественными экологическими объединениями и иными организациями по вопросам установленной сферы деятельности;

2.1.10. международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

2.2. Комитет обеспечивает выполнение иных задач, установленных законодательством Республики Абхазия.

 

III. Основные функции и права

 

3.1. Комитет осуществляет следующие функции:

3.1.1. осуществляет государственное управление в области охраны окружающей среды;

3.1.2. осуществляет государственный контроль над использованием и охраной земель (включая почвы), общераспространенных полезных ископаемых и торфа, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, типичных и редких природных ландшафтов, ведением охотничьего и рыбного хозяйства, обращением с отходами в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия;

3.1.3. организует работу в области охраны окружающей среды и природопользования своих территориальных отделений, являющихся структурными подразделениями, определяет их структуру, функции и отчетность;

3.1.4. осуществляет реализацию единой государственной политики в области охраны окружающей среды и выполнение государственных экологических программ, программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

3.1.5. разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды;

3.1.6. организует разработку территориальных комплексных схем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (водных, земельных, лесных, животного и растительного мира) и обеспечивает научно-методическое руководство этой разработки;

3.1.7. выдает лицензии на отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия;

3.1.8. осуществляет экологическую сертификацию в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

3.1.9. осуществляет государственный метрологический надзор за состоянием метрологического обеспечения в области охраны окружающей среды в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

3.1.10. организует и проводит государственную экологическую экспертизу в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

3.1.11. определяет перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду, планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке;

3.1.12. разрабатывает формы документов (акта о назначении проверок, протокола, предписания), касающихся организации и проведения государственного контроля в области охраны окружающей среды;

3.1.13. осуществляет сбор и анализ информации, в том числе лабораторно-аналитических данных, о деятельности, влияющей на состояние окружающей среды;

3.1.14. устанавливает порядок аккредитации и учета аналитических лабораторий, осуществляющих измерения в области охраны окружающей среды;

3.1.15. осуществляет оценку воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

3.1.16. организует учет и оценку природных ресурсов;

3.1.17. осуществляет ведение Красной книги Республики Абхазия;

3.1.18. организует в установленном порядке ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) и прогнозов изменения экологической обстановки;

3.1.19. определяет перечень работ республиканского значения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, организует и обеспечивает их выполнение;

3.1.20. формирует государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее;

3.1.21. организует учет и контроль состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов;

3.1.22. организует экологическую паспортизацию объектов;

3.1.23. определяет перечень сведений, относящихся к экологической информации;

3.1.24. информирует органы государственного управления, юридические лица и граждан о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;

3.1.25. обеспечивает надежность функционирования системы предупреждений о стихийных бедствиях и опасных гидрометеорологических явлениях, а также гидрометеорологический прогноз в отношении работ, связанных с оперативной ликвидацией последствий стихийных бедствий, катастроф, промышленных аварий и других чрезвычайных ситуаций;

3.1.26. предоставляет оперативную информацию о радиоактивном загрязнении;

3.1.27. определяет масштабы (объемы) возможного вовлечения в хозяйственную деятельность природных ресурсов;

3.1.28. осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Абхазия;

3.1.29. устанавливает нормы и сроки отстрела и отлова животных в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия;

3.1.30. даёт рекомендации по общему допустимому улову и срокам отлова водных биоресурсов во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения и в территориальных водах Республики Абхазия;

3.1.31. принимает решения об ограничении или приостановлении работы отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований в области охраны окружающей среды, до устранения выявленных нарушений;

3.1.32. принимает решение о прекращении в установленном законодательством Республики Абхазия порядке самовольную и связанную с несоблюдением правил, норм, сроков и других требований деятельность по использованию животного мира (в том числе рыб и промысловых животных) и растительного мира (в том числе лесов);

3.1.33. запрашивает и в обязательном порядке получает от центральных и местных органов государственного управления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на него;

3.1.34. рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Абхазия;

3.1.35. предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного юридическими лицами и гражданами в результате вредного воздействия на окружающую среду;

3.1.36. в рамках своей компетенции налагает административные штрафы, а также применяет иные виды административных наказаний за административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

3.1.37. взаимодействует с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области охраны окружающей среды, содействует общественному контролю в области охраны окружающей среды;

3.1.38. участвует в развитии системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формировании экологической культуры, организует пропаганду знаний в области охраны окружающей среды;

3.1.39. осуществляет государственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;

3.1.40. в установленном законодательством Республики Абхазия порядке участвует в регулировании посещения карстовых полостей (пещер) в научно-исследовательских и спортивно-туристических целях;

3.1.41. совместно с уполномоченными государственными органами Республики Абхазия и в рамках своей компетенции осуществляет охрану внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов;

3.1.42. осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

3.1.43. координирует выполнение международных договоров Республики Абхазия в области охраны окружающей среды;

3.1.44. изучает, обобщает и распространяет опыт зарубежных стран в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

3.1.45. разрабатывает и представляет в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия в Кабинет Министров Республики Абхазия:

а) проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Абхазия в области охраны окружающей среды;

б) проекты государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

в) предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для включения их в проекты прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Абхазия;

г) предложения по установлению лимитов на использование природных ресурсов и размещение отходов, а также нормативов платы и (или) налоговых ставок за использование природных ресурсов, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду и иные виды вредного воздействия на окружающую среду;

д) предложения об объявлении отдельных участков территории Республики Абхазия зонами экологического риска и зонами экологического кризиса;

е) предложения об установлении льгот по налогообложению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, специального оборудования, снижающего вредное воздействие на окружающую среду, при использовании отходов в качестве вторичного сырья и осуществлении иной природоохранной деятельности.    

3.2. Комитет осуществляет иные функции, установленные законодательством Республики Абхазия.

3.3. В целях выполнения установленных задач и функций Комитет имеет право:

3.3.1. запрашивать и в обязательном порядке получать от центральных и местных органов государственного управления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на него;

3.3.2. созывать конференции и совещания для рассмотрения актуальных вопросов экологии, охраны природы, использования природных ресурсов и выработки предложений по их эффективному решению;

3.3.3. по согласованию с Кабинетом Министров Республики Абхазия принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном законодательством Республики Абхазия порядке государственных учреждений и республиканских унитарных предприятий (далее – подведомственные организации);

3.3.4. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных организаций;

3.3.5. требовать от граждан, должностных лиц, а также представителей юридических лиц устных или письменных объяснений в связи с нарушением ими законодательства Республики Абхазия в области охраны окружающей среды;

3.3.6. устанавливать требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду;

3.3.7. определять в установленном законодательством Республики Абхазия порядке перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду, планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке;

3.3.8. включать в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы специалистов и ученых соответствующих областей науки, техники, технологии, необходимые для оценки объекта государственной экологической экспертизы. 

3.4. При выполнении задач и функций Комитет обладает иными правами, установленными законодательством Республики Абхазия.

Права, обязанности и ответственность должностных лиц Комитета при выполнении возложенных на них задач определяются законодательством Республики Абхазия.

 

IV. Организация деятельности

 

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Абхазия.

4.2. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью Комитета по возложенным на Комитет функциям.

4.3. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Абхазия, по представлению Премьер-министра Республики Абхазия.

4.4. Председатель:

4.4.1. осуществляет руководство деятельностью Комитета;

4.4.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление функций;

4.4.3. организует выполнение указаний Премьер-министра Республики Абхазия в установленной сфере деятельности;

4.4.4. представляет Премьер-министру Республики Абхазия кандидатуры на должности заместителей председателя;

4.4.5. назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, а также руководителей подведомственных организаций;

4.4.6. распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений, работниками Комитета, устанавливает степень их ответственности за руководство отдельными областями деятельности;

4.4.7. вносит в установленном законодательством Республики Абхазия порядке на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам установленной сферы деятельности;

4.4.8. издает в соответствии с законодательством Республики Абхазия приказы и иные акты, дает указания, обязательные для выполнения работниками Комитета и руководителями подведомственных организаций;

4.4.9. утверждает положения о структурных подразделениях, а также уставы подведомственных организаций;

4.4.10. утверждает штатное расписание и смету расходов Комитета в пределах установленных Кабинетом Министров Республики Абхазия предельной численности работников Комитета и размера ассигнований из средств республиканского бюджета на его содержание, предусмотренных на соответствующий период;

4.4.11. вносит в Министерство финансов Республики Абхазия предложения по формированию проекта республиканского бюджета в части, касающейся финансирования деятельности Комитета;

4.4.12. представляет Комитет в отношениях с органами государственной власти Республики Абхазия и органами местного самоуправления, а также с государственными органами иностранных государств и международными организациями;

4.4.13. подписывает от имени Комитета в установленном законодательством Республики Абхазия порядке трудовые и гражданско-правовые договоры, а также международные договоры Республики Абхазия межведомственного характера по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

4.4.14. выдает доверенности на право представительства от имени Комитета, совершение действий и выполнение поручений;

4.4.15. распоряжается в установленном законодательством Республики Абхазия порядке имуществом, закрепленным за Комитетом, а также средствами республиканского бюджета в соответствии с целевым назначением средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций;

4.4.16. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

4.5. В целях взаимодействия с представителями научных и образовательных учреждений, учеными и специалистами по вопросам экологии, охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов в Комитете могут создаваться совещательные комиссии и советы, состав и положения которых утверждаются председателем Комитета.

4.6. Должностные лица Комитета, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды, при исполнении должностных обязанностей имеют право на ношение форменной одежды со знаками различия, образцы и описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

4.7. Должностные лица, указанные в пункте 4.6 настоящего Положения, имеют право на ношение и применение служебного оружия во время исполнения ими служебных обязанностей. Порядок выдачи, а также порядок ношения, применения и хранения служебного оружия устанавливается законодательством Республики Абхазия.

 

V. Реорганизация и ликвидация

 

5.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются Президентом Республики Абхазия.

 

 

 

 

Приложение №2

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия от 8 июля 2020 г. №78

 

ПЕРЕЧЕНЬ

 

организаций, в отношении которых Государственный

комитет Республики Абхазия по экологии наделен

правами собственника имущества

 

1. Государственное учреждение «Абхазский государственный центр экологического мониторинга».

2. Государственное природоохранное учреждение «Национальный парк «Кодорское ущелье».

 
 
 
Действующее Положение можно скачать в разделе Документация

Государственный комитет Республики Абхазия по экологии © 1993-2020

  • Facebook Social Icon
  • YouTube Social  Icon